各種牌子掛滿墻,掛不下的堆倉房……近來媒體在某地調查發現,減負之下,村委會“牌子滿墻”現象仍然突出。有村干部反映,光制作牌子,村里就花了上千元。
掛牌,本是一種“公示”和“告知”方式,讓人知曉單位職能,為群眾辦事提供便利。牌子意味著責任,既然掛上了,對應的職能和服務就要立起來??涩F實中,這么多牌子上墻,服務能跟上嗎?
上面千條線、下面一根針,對很多基層單位來說,掛牌多了,實際工作中卻缺少政策、人員、經費等支持,并不具備與滿墻牌匾相匹配的能力,壓根“扛不動”“兜不住”。不少基層工作者甚至自己都說不清兼了多少職,更有受訪干部直言,“很多機制牌子沒有真正發揮作用,沒有開展過活動”。
可牌子掛在哪里,考核就會跟到哪里?;鶎訂挝徊粌H要積極迎檢,還要報送材料,但“有牌無實”又哪來的業績?到頭來,多半是東拼西湊,做些“紙面文章”,敷衍了事。如此多的牌子,一方面大大增加基層工作人員的“紙面”工作量,使他們天天圍著牌子轉;另一方面在落實環節又陷入另一個極端,“事多人不愁”,牌子也僅僅是掛在那里而已,淪為形式。
既然如此,為何還要掛這么多牌子?從基層干部的話中不難發現端倪:“上級部門讓掛的,說是會來檢查。”確有一些上級部門希望通過“掛牌”來體現自己的存在,觀感上,似乎牌子在,“陣地”就在,牌子上墻了,工作就沉下去了。如果說,這些部門的工作指導圍著牌子轉也就罷了,但現實往往是“一掛了之”,平常不聞不問,到了檢查考核時“按牌索驥”。既留了“痕”就要留下“績”,至于具體工作實效究竟怎樣,反倒不重要了。
但無論“紙面”之“績”如何光鮮,問題就擺在那里,不是可以糊弄過去的。而基層干部的精力被一些空耗的牌子占滿,真干事、干實事的時間必然會變少。最后老百姓急難愁盼的問題沒解決,該辦的事沒辦好,牌子越多反而越諷刺。
客觀說,掛牌本身沒有問題,關鍵是掛牌為了什么。如果能夠切實起到落實責任、推進工作、服務群眾的作用,那就該掛;反之,如果只是為彰顯履職全面乃至自我標榜,將很多不該由基層組織承擔的任務攤派下去,那就搞成了形式主義。眼下,很多地方都開展了“清牌行動”,“并同類”“摘虛牌”,取得了明顯效果。從長遠來看,還有必要健全掛牌項目準入、牌子日常管理、掛牌督查問責等制度,明確“誰掛牌誰負責”“掛誰的牌誰負責”,唯有如此,才有避免“今天取、明天掛”,形式主義不斷反復的問題。
基層減負勢在必行,清理看得見的“牌子”,還要規范看不見的“牌子”。當前,一些基層形式主義花樣仍多,基層疲于應付。不可否認,基層是服務群眾的第一線,為確保各項工作得到有效落實,很多目標、任務、責任需要層層分解下來??烧且驗轭^緒多、任務重、難度大,則更要求上級部門基于實際,精簡不必要的考核檢查,摒棄不合理的繁文縟節,科學分配權責、檢驗實效,讓基層部門、基層干部真正能夠集中精力、心無旁騖干好本職工作。
把形式主義的牌子從門前摘下來,把服務的牌子掛在心里。歸根結底,要一切從實際出發,從為民服務出發。時刻把握好這一點,這樣那樣的形式主義才沒有滋生的空間。
撰文:晁星;來源:長安街知事微信號
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